广州税务信息

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　　抗日战争爆发不到一年，集中着全国92%工厂的东部沿海、沿江经济发达地区，相继沦陷于日军铁蹄之下。国民政府三大主干税源关、盐、统税（生产环节征收的税）大部分被日军夺占。为保障抗战需要，国民政府一方面加紧后方经济建设，另一方面及时调整税收政策。

　　首先，整顿旧税，扩大原有税种统税、所得税等征收范围，提高盐税、烟酒税等的税率。后又实行盐、烟、糖等生活用品专卖，把原属于地方税的田赋、营业税、契税等主要税源收归中央，形成中央税权高度集中的战时税制体系。

　　其次，开征了一系列新税。为制止借战争之机谋求暴利的行为，1938年10月，国民政府开征“非常时期过分利得税”，规定营利事业资本在2000元以上，其利得超过资本15%者，一律纳税，并采取超额累进制，税率自10%至50%.同时，开征“遗产税”，以5000元为起征点，税率兼采比例税率与超额累进制，税率为1%至50%.1942年，开征“战时消费税”，规定除粮、柴、菜、肉等日用品外，凡在国内运销的货物及进口货物均征收战时消费税，税率按货物的性质而定，日用品5%，非必需品10%，半奢侈品15%，奢侈品20%.1943年“战时消费税”收入34.3亿元，占国家税收收入的8.63%，超过关税近两倍。所得税征收范围扩大后，收入也不断增长，1945年达34.9亿元。这些均成为支持抗战的重要税源。

　　不过国民政府整顿旧税、创办新税，均因后方工商业基础薄弱，加上通货膨胀等因素，未能达到预期效果。为渡过难关，国民政府审视

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　　近日，国家税务总局党组理论学习中心组进行集体学习，围绕“按照加强和创新社会管理的要求改进税收征管工作”展开研讨。大家提出，要适应形势发展变化，研究进一步完善税收征管模式，促进提高社会管理水平。

　　大家在讨论中认识到，加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。加强和创新社会管理，具体到税务部门，重点就是要不断改进和优化对纳税人的管理和服务工作，这是公正执行税法、促进税法遵从的必然要求。税收征管模式是社会管理方式在税收征管领域的具体体现，税收征管模式是否科学合理，直接关系到税务部门管理与服务工作的成效，关系到税收服务社会管理及创新的成效。

　　大家认为，现行征管模式在促进提高税收征管质量和效率、推动构建和谐税收征纳关系等方面发挥了重要作用，但也陆续显露出一些亟待解决的问题，特别是现行征管模式存在的管理职能配置不够合理、信息技术作用发挥不够充分等问题，难以适应经济全球化和社会主义市场经济不断发展带来的税源数量急剧增加，税源结构深刻变化，税源流动性和国际化趋势日益明显等新情况。因此，必须进一步研究完善税收征管模式，更好地体现加强征管、优化服务的要求。

　　大家在讨论中提出，要围绕完善税收征管模式，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。要鼓励各地大胆探索实践，并认真总结评估。要注意了解和掌握其他国家的有效做法，积极参考和借鉴国际成功经验。在此基础上，进一步明确完善税收征管模式的工作着力点，科学地设计和实施改革方案，以更好地适应形势发展的需要。

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财政部、国家税务总局近日发出通知，为支持家政服务行业发展，增加就业、改善民生，经国务院批准，自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。

    所谓员工制，就是指家政公司与保姆双方签订劳动合同，保姆作为家政公司的一名员工派遣到雇主家中服务，公司每月负责给保姆发工资、上保险、协调矛盾等。

    本通知所称家政服务，是指婴幼儿及小学生看护、老人和病人护理、孕妇和产妇护理、家庭保洁（不含产品售后服务）、家庭烹饪。家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。员工制家政服务员，是指同时符合下列三个条件的家政服务员：依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或服务协议，且在该企业实际上岗工作；家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险，对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在乡镇或原单位开具的已缴纳相关保险的证明，可视同家政服务企业已为其按月足额缴纳了相应的社会保险；家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

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    财政部、国家税务总局近日发出通知，为支持家政服务行业发展，增加就业、改善民生，经国务院批准，自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。

    所谓员工制，就是指家政公司与保姆双方签订劳动合同，保姆作为家政公司的一名员工派遣到雇主家中服务，公司每月负责给保姆发工资、上保险、协调矛盾等。

    本通知所称家政服务，是指婴幼儿及小学生看护、老人和病人护理、孕妇和产妇护理、家庭保洁（不含产品售后服务）、家庭烹饪。家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。员工制家政服务员，是指同时符合下列三个条件的家政服务员：依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或服务协议，且在该企业实际上岗工作；家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险，对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在

案例1：广州市国家税务局与公安部门联合行动，查处了一宗故意购买虚开增值税专用发票抵扣税款的案件，抓获犯罪嫌疑人两名。

    今年初, 国税稽查部门根据掌握的线索，发现广州市世×贸易有限公司（以下简称世×公司）有利用虚开的增值税专用发票抵扣税款的问题，经查，该公司是私营有限责任公司，注冊的法定代表人为秦某，主要从事商贸销售，于2008年10月被认定为增值税一般纳税人。2010年3月国税稽查部门联合公安部门对世×公司进行了突击检查，迅速控制了涉案人员并调取了相关证据,现场还缴获假公章十多枚。经调查发现，该企业的法定代表人秦某并非企业实际经营者，其妻弟梁某才是企业实际经营者，为了少缴税款，梁某授意下属一公司文员屈某想办法购买增值税专用发票入账抵扣税款。屈某想起平日经常收到的代开发票的传真，便从中联系到一间开票公司，以支付手续费的方式购买了3份虚开的增值税专用发票，然后交给会计人员向税务机关申报抵扣了税款约4.7万元。另据梁某交待，现场缴获的十多枚假公章是其在申请认定一般纳税人时，为了蒙混过关，用于伪造虚假的购销合同，以取得增值税一般纳税人的资格。

    根据《刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三